團隊要解決的問題?
臺灣邁入超高齡社會,65歲以上人口已達458萬,逾70萬人為獨居長者。以臺南市為例,老年人口超過37萬,為六都中最早進入超高齡的城市,獨居長者推估超過5.8萬人,成為全國重點關注區域。隨氣候變遷導致高溫日數增加,獨居長者因無力負擔電費或電器老舊,熱傷害與死亡風險上升,對社福與醫療造成壓力。
本提案以臺南為示範場域,首度整合氣溫、人口、用電及社福等跨部會資料,結合AI模型進行高溫風險預測與弱勢辨識,打造「Cool Map 高溫防護地圖」,提供即時預警、避暑建議與調適資訊。當高溫達警戒門檻時,系統將協助地方政府啟動訪視、送水等行動,並由社福單位協助長者操作系統,縮短數位落差。
透過智慧科技與社會網絡協作,本提案可減少熱傷害與死亡風險,提升社會在氣候變遷下的耐熱韌性,建立高齡社會的永續照護與防護示範模式。
請說明提案預計實證及落地場域為何,如在中央或地方機關、產業、或NPO/NGO等,如何導入公共服務運作?
一、預計實證及落地場域:
規劃與臺南市政府合作,透過高溫風險資料蒐集、風險模型評估,選定臺南境內之特定行政區(如都會區:永康區、仁德區,近山區:玉井區、左鎮區等)進行落地訪視,調查獨居長者日常用電與生活習慣等,建立獨居長者面對高溫時可能採取之調適方式等相關資料,以進行後續高溫調適機制擬定之依據。
二、導入公共服務運作:
1.將訪視結果資料進行分析、轉化,找出獨居長者日常生活行為模式,並將訪視中獨居長者提出之相關需求評估納入公共服務項目,例如:就醫交通、緊急聯絡人等等。
2.藉由高溫風險模型、機制建立,提供政府進行政策研擬依據,並參考現地訪視結果,整合政府資源、工具,如長照2.0、獨居長者社區關懷、高風險案例醫療追蹤、高溫涼適地圖平台等。
3.結合社區、民間人力、資源,如社區照服員、志工等等,建立社區照護網絡,並透過訓練志工有關熱傷害等相關救護、預防知識,強化社區高溫防護韌性。
請說明您的具體解決方案?
本計畫以臺南市獨居長者為示範對象,結合中央與地方跨部會資料(環境部、氣象署-即時溫度監測資料、內政部-老年人口數與分布、衛福部-獨居老人清冊資料庫、台電-目標對象用電數據及電費資料),透過成大團隊建置高風險分析模式,辨識高溫下能源弱勢長者,並串接抗高溫涼適地圖(Cool Map)平台,即時呈現村里尺度高溫風險與鄰近涼爽點。
當高溫達預警門檻時,地方可透過社福系統主動啟動關懷訪視,並依生活習慣提供避暑建議。另與能源署合作導入用電健診與設備汰換服務,協助長者降低電費支出與用電風險。平台並規劃導入 AI 技術,分析行為模式、預測熱風險,推播即時提醒給社福人員與長者本人,強化社區即時照護網絡,讓數據真正轉化為可行動的守護機制,實踐高齡與氣候韌性的智慧照護行動。
請說明您認為本次提案內容可帶來的的影響與效益?
1.個人家庭層面
本提案以智慧科技串聯社福機制,打造具韌性的在地照護網。透過智慧監測、社區訪視與志工陪伴,提升獨居長者在高溫下的生活安全與心理安定感。對能源貧窮家庭而言,導入用電健診與老舊設備汰換,每戶每月可節省 170–300 元電費,並降低用電風險,減輕家庭照護與經濟壓力。社區亦可透過里鄰長與志工串聯,建立互助型照護體系,強化熱傷害預防與應變能力。
2.政府施政層面
導入 AI 技術進行風險辨識與行為模式分析,提升政策精準性與社會包容性。跨局處合作盤點避暑空間與公共設施,未來若能整合交通接駁與志工支援機制,將能建構更加完整之高溫應變措施。透過智慧平台 Cool Map,提供即時溫度、風險區域與避暑點資訊,輔助地方政府迅速啟動關懷機制。長遠而言,台南市之示範成果可擴大複製與推廣至全台,逐步形成一個永續且包容的智慧社會安全網,回應高齡化與氣候變遷的雙重挑戰。
請說明本提案是否具備可複製性及擴散性?
1.模式可行性與推廣潛力
本提案以臺南市為小規模驗證場域,實證跨部會資料整合與高溫風險應變與預警之可行性。其模組化方案(跨部會資料+AI 模型+Cool Map+關懷機制)具備高擴散潛力,未來可依不同縣市特性快速複製,從都市熱島區延伸至偏鄉社區,亦可擴展應用至慢性病患、低收入戶等高風險群體,並延伸至颱風、寒流等災害應變場景。
2.制度化與政策納管
計畫成果可納入獨居長者照顧、氣候調適等政策工具,並推動跨部會資料共享平台,整合內政部、環境部、衛福部、經濟部資料,常設運作並強化即時應變機制。
3.在地動員與公私協力
透過培訓照服員、節電健診人才、志工與里鄰長,建構永續的社區韌性網絡。同時鼓勵企業與科技團隊參與感測布建與模型優化,持續加值「Cool Map」功能,落實民間參與與科技治理創新。