團隊要解決的問題?
石綿為全球十大公共衛生議題,我國環境部自78年將其列管為毒性化學物質,經濟部於95年禁止建材含石綿。儘管已全面禁用,臺灣各地仍存在大量早期石綿建物。隨建物老化及颱風侵襲,石綿屋瓦加速劣化碎裂,致癌石綿纖維飛散危害民眾健康。臺灣自112年啟動石綿瓦清除處理工作,民眾配合政府政策逐步汰換。然而114年7月丹納斯颱風重創嘉南地區,造成萬噸級石綿屋瓦碎損,也造成居民恐慌與擔憂。災後清理透過現勘與里鄰長通報,面臨曠日廢時及成效不彰。為補足災後石綿瓦風暴與即時通報機制缺口,我們將以環境部化學署於110年建置全國石綿瓦空間分布資料庫為基礎,透過公私協力共同發展「災後石綿瓦破損即時監測與通報系統」。中央及地方政府攜手整合公民回報、民間巡查、無人機巡檢及AI判釋技術,快速產出精準石綿屋瓦破損清冊與優先清運石綿瓦圖資地圖,即時將資訊共享回饋環保局與民間團體,降低石綿暴露危害與環境污染,共創共好無石綿家園。
請說明提案預計實證及落地場域為何,如在中央或地方機關、產業、或NPO/NGO等,如何導入公共服務運作?
本案選定臺南市作為優先實證場域,該區域石綿建材分布密集區域。溪北地區在本次丹納斯颱風侵發生大面積屋頂破損,近期楊柳颱風也造成嚴重災情。臺南市環保局擁有專業石綿清除與災害應變團隊,整合數位化輔助工具,團隊已於災後投入實地試驗並獲得良好成效。在地方層級環保局、災害應變中心建立合作關係,將系統整合至災後標準作業程序。颱風過後即啟動石綿瓦清運巡檢作業,運用AI技術即時判讀破損狀況與嚴重等級,自動產生優先處理清單並推送派工單位。在中央層級化學署與循環署協作,串接現有石綿分布資料庫與氣象署颱風路徑預報資訊,建立跨部會資料共享機制,提升預警能力。民間層面整合UAV操作團隊、地方資訊社群及在地NGO組織,共同參與影像蒐集、資料判釋與清除執行任務,彙整出石綿瓦清運地圖。透過雲端GIS平台提供決策單位即時視覺化資訊,確保從公民通報、專業巡檢到政府處置的完整服務鏈能夠高效運作。
請說明您的具體解決方案?
本案建立「災後石綿瓦破損即時監測與通報系統」,整合公民參與、無人機(UAV)巡檢與 AI 影像辨識,產出破損清單與優先清運地圖,提供災後快速盤點與資源整合。系統以化學署的石綿分布資料為基礎,結合中央氣象署颱風路徑與強風分布,快速鎖定高風險區域。颱風過後,民間志工與環保局巡檢人員可針對高風險區域快速聚焦盤查,民眾亦可透過平台回報案件樣態與地理資訊,清運部隊能第一時間掌握清運需求以安排人力與路線。同時,系統依風場影響自動規劃 UAV 航線,派遣合作飛手進行高解析影像蒐集。所有影像圖資進入雲端 AI 模型(YOLO)進行破損石綿瓦辨識與嚴重程度分級,並即時在 GIS 平台上生成破損熱點地圖,形成「破損發現 → 通報 → 派工 → 清除」的持續性資料迭代。此模式不僅縮短調查與派遣時間,還能建立災後石綿損害資料庫,為後續政策制定與防災規劃提供依據,並具備全國推廣與跨領域應用的可擴展性。
請說明您認為本次提案內容可帶來的的影響與效益?
本提案可在颱風過後大幅縮短石綿瓦破損的發現與處理時間,將現行動輒數週的調查派工流程壓縮至黃金 72 小時內完成,降低居民及清理人員吸入石綿纖維的健康風險,減少因延誤而擴散的二次污染。對政府而言,透過整合化學署石綿分布資料、公民回報、UAV 即時巡檢與 AI 自動判釋,可提升災後應變的精準度與透明度,讓資源優先投入高危險區,達到人力與經費的最佳化配置。對社會而言,公民參與機制將提升社區防災與公共衛生意識,促進政府與民間合作,形成快速、可複製的公共服務模式。長期效益包括建立全國石綿災後損害與處理時序資料庫,支援政策制定與風險評估,並可拓展至其他危害建材或災害應變場景,具備跨領域推廣價值。透過本系統的落地應用,可實現科技防災、公衛防護與社會動員的多重正向影響,全面提升台灣在氣候災害下的韌性。
請說明本提案是否具備可複製性及擴散性?
本提案採用模組化與資料驅動設計,具高度可複製性與擴散性。系統的核心架構(公民回報平台、UAV 影像採集、AI 破損辨識、GIS 熱點地圖與派工 API)為通用型,僅需更換當地石綿分布資料與災後 UAV 飛行範圍設定,即可快速部署至其他縣市。資料處理與影像分析流程可直接沿用,AI 模型只需以當地影像進行少量再訓練,即能達到良好辨識精度。平台採雲端服務與 API 介面,可與各地方政府既有災害應變系統(如 1999、災防告警系統)串接,無須大幅改造現有 IT 架構。除石綿瓦破損情境外,本系統亦可擴展至其他颱風或地震後的危害建材檢測,如太陽能板碎裂、鐵皮屋受損等,甚至延伸到農業災害監測、基礎設施檢測等領域。透過 SOP 與教育訓練,本方案可在全國推廣,並具跨領域合作與國際輸出潛力,成為災害即時應變的示範模式。