團隊要解決的問題?
面對氣候危機,全球積極邁向淨零碳排,台灣政府亦宣示2050淨零排放目標。這項目標達成與否的關鍵,在於佔國內碳排量八成的排碳大戶能否積極減碳。目前仍有近四分之一的排碳大戶使用燃煤鍋爐,獲得台灣四大永續獎的排碳大戶中,有七成能源效率的年均進步率低於平均值2%;僅少數設定年節電2%以上的目標;大多數的再生能源使用率不足1%;設定2030年再生能源占比達15%以上的企業也不到一半。顯然排碳大戶的氣候行動並不積極,且大多落後於國家目標。
要督促企業減碳,首先缺乏開放資料,大都要從企業永續報告書抓取,不僅缺乏系統性整合,亦無官方統一的檢視指標。其次,資料不足難以追蹤企業是否落實自主減量計畫,及排碳大戶的減碳績效與政府預期路徑間的差距,不易監督政府制定精準有效的政策工具。最後,金融投資機構應成為驅動企業轉型的動力,對企業提出積極的減碳要求,但往往缺乏足夠的誘因或工具,使得金融資本無法有效發揮其社會責任。
請說明提案預計實證及落地場域為何,如在中央或地方機關、產業、或NPO/NGO等,如何導入公共服務運作?
排碳大戶觀測站可作為環境部、經濟部等制定氣候政策與政策工具等相關單位參考的資料庫。除了持續更新數據,確保資料與政府、企業的最新數據同步,維持平台的即時性與公正性,我們也將定期發布「台灣排碳大戶氣候績效報告」,掌握個別排碳大戶及難減排產業整體減碳現況與政府淨零路徑的差距,甚至可分析與國際同產業相比的減碳成效或不足之處,並將此報告與政策建議提交給相關部會,作為政府調整碳費、或提出更具強制性引導企業設置再生能源等政策工具的參考。
我們也將與金融投資機構合作,協助他們分析投資組合的碳排放風險,並作為與企業進行股東議合的依據。未來,這個資料庫甚至可以成為開發新綠色金融產品的依據。且廣大的投資人也可藉由這個平台的數據,與金融投資機構或企業表達更積極的轉型期待,提高公民參與的基礎。
請說明您認為本次提案內容可帶來的的影響與效益?
一、填補資訊空白,加速企業轉型:台灣缺乏系統性檢視企業減碳績效的公開平台,觀測站將填補這個空白。當企業減碳績效被公開檢視,且能與同業進行比較,所有利害關係人都會形成強大的外部壓力,不僅促使企業更積極的氣候行動,還要與國際接軌。
二、提供決策依據,落實循證治理:我們提供數據與分析報告,讓政府掌握政策規劃與企業落實間的真實差距,協助制訂更精準有效的政策工具。例如,企業再生能源裝置量不足時,政府可考慮提高碳費或再生能源義務量,以更有效地引導企業。
三、強化公民監督,驅動綠色金融:台灣也缺乏檢視投資組合是否符合 ESG 或綠色金融的平台,觀測站一方面讓投資人輕易看到自己所購買的基金,是否持有大量減碳績效不佳的排碳大戶,促使他們對金融機構提出要求。另方面可協助金融投資機構更方便地評估投資組合中的氣候風險,並讓他們在與企業進行議合時,有具體的數據要求企業做出更積極的減碳承諾與氣候行動,落實綠色金融。